讨论 管理办法实现很难
11月16日，成都公安机关启动成都市限养区范围内禁养犬只的收容处置工作。这是2010年《成都市养犬管理条例》施行后，对禁养犬只“逗硬”（四川方言，意味“动真格”）处理。记者发现，虽然成都、贵阳、重庆已出台相关管理条例多年，但管理工作仍然存在落地难、收容场所有限等诸多难题，使得管理办法管不住“犬患”。
《贵阳市城镇养犬规定》至今已施行13年，其中明确要求“携犬出户采取拴犬绳等防伤人的措施”“制止犬吠干扰他人”等。但是，日前记者在贵阳云山小区仍然看到，有的宠物犬有主人牵着，有的则在小区到处乱窜。云山居委会副主任胡昆说，现在小区有住户5742户，大约三分之一的住户饲养宠物。“其中不乏一些不文明行为，你当场提醒他，人家不理会你就走了。对此，我们没有执法权，除了劝导也没办法。”胡昆说。
据重庆市公安部门介绍，犬只管理相关规定的严格落实还需加速。近年来，重庆开展了大量犬只管理日常工作，但由于现行《重庆市养犬管理暂行办法》没有禁养、限养犬只的具体规定，加之区县缺乏收容留检场所及配套服务机构，养犬管理工作还存在诸多瓶颈，亟待制度完善和有力执行。
建议 形成文明养犬共识
管理部门、基层工作人员以及市民普遍认为，治理城市“犬患”一方面需制定可落地的法律法规，防止监管变成“一纸空文”；更重要的是要形成全社会，尤其是养犬人的文明共识，将“文明养犬”落到行动上。
多位受访市民建议，有关部门应根据不文明养犬的新行为对养犬类规范及时调整，细化实施细则，同时督促实施，遏制恶犬伤人及不文明行为。此外，街道办、社区和物业部门可以联合行动，加强对各自管辖区内犬只的日常管理。同时，卫生部门和宠物医院还可以探索设立专门的宠物犬繁育基地，防止宠物犬泛滥或被弃养。
贵阳市云山小区的老住户赵相阳说：“我不反对养犬，但一定要文明养，相关的法律法规要细化落实，规范大多数，管住极少数。”
责编：何洁
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